最近几天，反腐领域最受关注的新闻之一就是纪实专题片《国家监察》的播出。这部由中央纪委国家监委宣传部联合中央广播电视总台摄制的“反腐大片”，尽管还没播完全集，但已在舆论场上引发了热议，其中许多片段，都成了点击率极高的视频新闻。

《国家监察》的引人注目之处，不仅在于该片切实地反映了纪检监察体制改革成效，也在于片中多名“出场”落马官员的心路历程、腐败细节均系首次披露。一时间，赖小民在家里存放2亿现金、王晓光往下水道里倾倒茅台酒、秦光荣斥巨资修建“秦家大院”等令人发指的情节，在网上引发了大量转发与讨论，也让人深刻认识到了加强纪检监察工作，坚持“打虎拍蝇”的重要意义。

在已经播出的几集《国家监察》里，相比于赖小民、白向群、秦光荣等人令人“叹为观止”的腐败罪行，因严重职务违法落马的吉林工商学院原副院长张国志，可是一个相对不那么令人瞩目的“配角”。但是，他在片中的一段自述，却十分具有典型性，代表了一群或者说一类腐败分子落马前的心境，这个群体，就是并非中共党员的领导干部。

2018年8月29日，中央纪委国家监委网站发布消息：吉林工商学院副院长张国志涉嫌严重职务违法，目前正接受监察调查。尽管张国志的行政级别并不算高，但这条消息在当时还是引发了广泛关注，其中的重要原因之一，就是张国志并非中共党员，也并非行政机关公务员，而是高等院校的一名副院长。

张国志的违法线索刚刚被人举报到吉林省纪委时，我国最新的监察制度改革尚未完成。当时，张国志已经调任吉林工商学院副院长，这让纪委干部十分为难。改革之前，在公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位从事管理的人员，虽然掌管着公共资源、行使着公权力，大多数却并不在行政监察的范围之内，非党员也不在纪委管辖范围，这就出现了监督的空白。

制度上的空档，助长了一些人钻空子的心理，而张国志也是其中之一。党的十八大之后，党中央高度重视反腐败工作，但张国志觉得自己不是中共党员，纪委管不到自己头上来。2015年，他担任吉林体育学院副院长期间，利用职务之便，为两名私人老板在承揽学院公寓楼、田径运动场、综合体育馆、实验室相关工程上提供帮助，收受贿赂。

“中纪委、省纪委、市纪委也都是发文件的，我认为别人的事和我没关系。触犯点也是可以的，有侥幸心理。自己不是党员，可能约束上差一些。”张国志在专题片中说道。

然而，国家监察体制改革改变了这一状况。《监察法》明确了六类监察对象，既包括公务员以及参公管理人员、受委托管理公共事务组织中从事公务的人员，还涵盖国有企业管理人员、公办教科文卫体等单位和基层群众性自治组织中从事管理的人员等，只要依法履行公职，行使公权力，都被纳入监察范围。

2018年3月，《监察法》正式颁布施行，类似张国志这样的身份不再是监督的盲区。吉林省监委很快对这一之前暂存的问题线索启动了初核，掌握了张国志职务犯罪的确凿证据，于2018年8月对他采取了留置措施。经调查，不仅查清了他担任吉林省体育学院副院长期间的受贿事实，也发现了他之前在松原市副市长、吉林省体育局副局长等岗位上的受贿行为，违法所得累计达数百万元。

“对于非中共干部的管理，应该说纪委管不到，监察法出来以后，法律还是可以管到的，现在这就是东窗事发。”张国志说道。

显然，因为自己并非党员，或者并非政府机构公务员，就自认可以逃过纪检监察机构“法眼”，进而为所欲为的领导干部，并非只有张国志一个，细数十八大以来，尤其是《监察法》颁布以来东窗事发的党外落马干部，也可以列出一个不短的名单。2018年，仅在吉林一省，纪检监察机关便查处了1176件涉及非中共党员监察对象的案件，立案查处1199人，而张国志正是其中的一个代表。

对于腐败分子而言，不论其身份是中共党员、民主党派成员还是无党籍人士，也不论其供职单位是国家机关、国有企业还是事业单位，这些都不可能成为他们在纪检监察机构面前的“保险箱”“挡箭牌”。归根结底，一名官员想要不被有关部门查处，落得身败名裂，只有洁身自好、恪尽职守这一个选择。

资料来源：《国家监察》、中央纪委国家监委网站、澎湃新闻等

编辑：阳