在此背景下，采用教育APP作为学习与辅导的手段之一，符合大部分家长和师生的经验习惯，也符合基础教育改革的方向。而且，基于教育APP的学习内容和任务布置恰恰由教师作为“把关人”，无论是其形式还是内容都是有安全和质量保障的，应当得到支持。

实际上，教育部发布《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》的初衷就是明确反对“一刀切”的做法，要求“逐步建立学习类APP使用管理的长效机制，推进‘互联网+教育’，发挥好现代信息技术促进基础教育教学改革的有益作用”。因此，因噎废食不是面对教育APP问题的合适态度，建立合理的监管机制规范其发展才是问题的关键。例如，学习强国APP以其严谨求实的运营理念，很快就征服了包括学校师生在内的大量普通用户。

教育APP的有效治理，需要治理理念和方法的双重革新

记者：对于一个尚未成熟的行业，推进教育APP的健康发展无疑非常必要。既然存在诸多问题，又该如何规范教育APP，推动其有序健康发展?

钟柏昌：整体上可以从两方面入手，一方面需要改变理念，从被动管理走向积极治理;另一方面需要革新方法，从单一主体走向多方联动。

教育APP作为在线教育的核心组成部分，在线教育不再是一个单纯被整顿的对象，而是需要通过积极治理走向健康发展的重要的教育组成部分。在线教育的重新定位和地位提升，不仅为教育APP的发展创造了良好的政策空间，也无意中为在线教育顺利通过本次疫情考验奠定了基础。

上述理念上的转变，意味着推进教育APP的健康发展需要多方联动、协同治理。工信部每个季度发布《电信服务质量通告》，定期公布经过检测发现的包括教育APP在内的各类有害应用的名单。除此之外，公安、网信、第三方教育评估和监管机构、应用商店和平台、教育行政部门、教研和电教部门、学校、家长等利益相关者都应肩负对教育APP的监督责任或义务，根据分类由不同主体进行不同层面的治理，共同应对不良教育APP对校园的侵蚀。尤其是熟悉教育事务的专业群体，如第三方教育评估和监管机构、教育行政部门、教研和电教部门、学校等，需要肩负更多的监管责任。例如，一些沟通交流类APP出现的问题，其内容的监管往往不在企业，而在于用户自身，此时学校应该作为此类APP日常管理的主体;而一些借学习辅导之名暗藏商业广告、游戏链接、恶性收费等不良行为的APP，各监管部门和平台应采用各种技术手段进行侦测和识别;另外一些APP在学习内容上可能存在偏颇，则可以发挥学校、第三方评估机构、教研部门等的业务专长多重把关;而企业(或企业与学校“共谋”)侵犯学生权益的问题，则需要依赖教育行政部门和工商、消协等部门的联合监管。

不同主体的协同治理，最终还须落实到法律法规层面进行规范。所以，还要加强相关立法和执法工作，提高违法违规成本。